Modelo de Gobernanza del CEI UAM+CSIC

El Plan Estratégico CEI UAM+CSIC recoge, en el horizonte 2015, objetivos compartidos por los participantes del proyecto, y un conjunto de actuaciones que contribuyan a alcanzarlos. Entre ellas, hay algunas que afectan principalmente a sus impulsores (UAM, CSIC, Parque Científico, etc.), y su implantación está asegurada al haberse contemplado en la lógica de cada una de las instituciones.

Sin embargo, existen otras actuaciones de carácter más transversal, necesarias para la agregación de las distintas entidades promotoras y que requieren un mayor grado de coordinación para superar las inercias y los involuntarios obstáculos organizativos de estructuras ya existentes. Sin menoscabo del gobierno de cada institución, en el CEI UAM+CSIC se puede identificar un conjunto específico de acciones comunes a varios agentes que requieren una visión de conjunto y una operativa del día a día que supera la capacidad normativa de cada uno de sus miembros por separado.

Por un lado están las actividades referidas al conjunto actual del Campus, entendido como espacio físico, entre las que se pueden citar la gestión de las obras de infraestructura urbanística, la creación o gestión de los servicios complementarios de la urbanización y el cuidado y conservación de esos servicios. Por otro, la actividad dirigida a impulsar y gestionar, por ejemplo, los programas compartidos de atracción de talento o de internacionalización de actividades, así como el resto de las que integran el Plan para la conversión en CEI, que van a requerir de instrumentos conjuntos que aseguren un gobierno compartido de aspectos concretos del Plan en el que puedan participar de manera efectiva las distintas entidades que constituyen la agregación CEI UAM+CSIC.

Como ya se ha apuntado, los dos instrumentos previstos en el Plan para el impulso de las actuaciones transversales son:

• El Consorcio CEI UAM+CSIC, para la gestión coordinada de los elementos materiales de la agregación.
• Una segunda entidad, con figura jurídica a estudiar, encargada de la definición y ejecución de aquellas actuaciones transversales previstas en el Plan que, por su especificidad, requieran de un ámbito de decisión propio y diferenciado.

El Consorcio CEI UAM+CSIC estará formado por las instituciones que poseen infraestructuras generales dentro del Campus (como la UAM, el CSIC, la Comunidad de Madrid, el Ayuntamiento de Madrid, el Canal de Isabel II, la Fundación Parque Científico de Madrid y la Fundación de la UAM) a las que se podrán sumar los Ayuntamientos de Alcobendas y Tres Cantos, colindantes con el Campus, que es término municipal de Madrid. Este consorcio tendrá como principal objetivo lograr una mejor coordinación de la gestión de los espacios y servicios comunes del Campus tan necesarios en una ciudad universitaria donde se ha de asumir la gestión territorial y urbana de un espacio en el que confluyen competencias e intereses de diferentes Administraciones públicas. La figura de los Consorcios Urbanísticos se concibe precisamente con esta finalidad y, una vez constituidos, son entidades dotadas de personalidad y capacidad propias, que se rigen por sus propios estatutos, que deberán ser aprobados por los órganos competentes de cada una de las entidades integrantes, y que se dotan de presupuesto propio.

Respecto a la segunda entidad, y sin prejuzgar otras posibles figuras jurídicas, la misma podría acogerse a un modelo de Fundación con la misión de definir, adaptar y ejecutar la estrategia compartida de calidad e internacionalización del Campus de Excelencia Internacional UAM+CSIC, partiendo de los objetivos planteados por sus miembros en el Plan Estratégico, y siendo proactiva en la búsqueda de nuevas iniciativas que creen valor a las agregaciones de las instituciones. Sus ámbitos naturales de actuación serían, por tanto, la definición y gestión de programas conjuntos de atracción de talento internacional, de impulso de nuevas agregaciones estratégicas en estructuras de investigación y transferencia, de la comunicación y proyección internacional, así como de otros proyectos de naturaleza y características similares que puedan surgir en el desarrollo del Plan estratégico del CEI UAM+CSIC.